1、技术培训、学习及市场引导等内容在政府有关政策、措施与落实方面却是缺失的，有些地方也开展过类似技能培训的活动，但存在两个问题，一是培训内容由地方政府与合作单位制定，返乡农民的意愿得不到体现；二是培训时间较短，缺乏实践价值。
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