Street and Community Reform

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在2017年12月6日 (三) 08:49的最新修订版本

街道和社区改革：借道体制改革与社区体制改革 | City2.0

深圳罗湖街道“大部制”改革（五部、两办/队、两中心）

改革前

1. 街道党工委（办事处），内设科室及牌子（22个）：党工委（行政）办（纪检监察室）、安监科（经济发展科、安全生产执法监察中队）、计生科、城管科、社会事务科（台湾事务办）、司法所（法制室、信访办）、组宣科、维稳综治办（人口管理办、禁毒工作办、物业监管办）、工会、团委、妇联、人武部；
2. 执法机构（2个）：街道执法队（规划土地监察队）、借道安全生产执法监察中队；
3. 下属事业单位（7家）：机关事务办、文体站、统计站、劳保所、网格中心（流动人口和出租屋综管办、租赁所）、计生站、环提中心；

问题

1. “现在群众对政府的需求和服务的要求高了，这是社会进步的表现，但基层体制却没有改变。”翠竹街道党工委书记、办事处主任朱锋表示，“大部制”改革是现实发展的需要。“一个街道20多个科室部门，职能交叉，新的职能又无法安插进去，来个事不知道归哪个科室管。”

改革后

——经过“大部制”改革，街道的机构将大大精简，综合设置5个部、2个办（队）、2家事业单位，形成“五部两办（队）两中心”的新型管理体制。

• 【5部】

1. 综合部：承担综合协调、办文办会、应急统筹以及值班、调研、保密、档案等综合性工作。（对口人大、政协、统战、扶贫等工作。）
2. 党群工作部：承担组织宣传（文体）工作；负责股份公司换届、班子建设等工作；履行党风廉政建设主体责任。（统筹工青妇等工作。）
3. 平安建设部：承担维稳综治、物业监管、司法行政、法制、信访、协助劳资纠纷调处与稳控等职能；负责人民武装工作。（对口联系平安创建等工作。该部加挂司法所牌子。）
4. 民生事务部：承担社区建设、基层自治、计划生育、社会事务、民生工程与服务、残疾人服务等工作。（该部加挂计划生育科牌子。）
5. 发展更新部：承担城市更新、棚户区改造、基建等工作；负责股份公司企业备案、监管等工作；负责联系服务辖区企业等工作。

• 【2办/队（执法机构）】

1. 公共安全办公室（安全生产执法监察中队）：承担街道辖区公共安全、安全生产监督管理与行政执法职能；
2. 城区治理办公室（街道执法队、规划土地监察队）：承担城市管理只发、土地查违执法等综合执法职责。承担“大城管”工作和城区综合治理智能，包括市容环境卫生管理及监督、爱国卫生、环保、水务、三防、地质灾害防治、边坡治理等。

• 【2中心（事业单位）】

1. 公共事务中心（统计中心）：承担街道政务服务大厅的管理与监督、统计、劳动就业与保障服务等指责。协助街道行政机构开展相关事务性、辅助性工作。
2. 网格中心（流动人口与出租屋综管所、租赁所）：机构编制事项暂维持不变。

• 罗湖区打响2016年改革头炮在全市首推街道“大部制”改革；

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