乡农学校
我理解梁漱溟的“乡农学校”，一个就是新思想、技术、观念等的引入，一个是地方调查和发展规划的讨论。核心是从结构上解决村两委等选举制形成的行政班子，几年一任几年一任，缺乏中长期规划的引导，短期行为严重。
你上来想这么搞，他上来想那么搞，甚至中央一个政策自己就先乱了，没有自己的主意，但老百姓没法跟领导这么折腾，最后导致干部群众成为“两张皮”。这是干群分化和原有组织迷失乃至丧失主体性的重要原因。换句话说，村长没有大家的支持，村长也会沦为上级部门的傀儡，即使他也不想。
另外，仅仅解决上下级部门的关系或主体性的问题是不够的，决策质量的提高，也有赖于新思想、技术、观念等的引入，或者说新教育的普及，否则同样一班子人，即使都是大家推举出来的，也很难把握整个市场和社会的情况，在村子发展的各项事务上作出高质量的决策。
